導(dǎo)語(yǔ)
一架小小的無(wú)人機(jī)，卻能在短時(shí)間內(nèi)巡視完成十多名隊(duì)員巡查的工作任務(wù)！近日，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)的“智慧城管”建設(shè)再上新臺(tái)階，引用無(wú)人機(jī)協(xié)助巡查執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法工作效能。
實(shí)現(xiàn)立體監(jiān)管
重點(diǎn)區(qū)域高空定點(diǎn)懸停拍攝、低空拍照取證、無(wú)障礙搜索違章建筑……這些都是無(wú)人機(jī)的“拿手好戲”。在一處拆違現(xiàn)場(chǎng)，秀英城管執(zhí)法人員正在開(kāi)展拆除作業(yè)；一架無(wú)人機(jī)在執(zhí)法人員操作下，快速飛至拆除現(xiàn)場(chǎng)上空盤(pán)旋拍照取證，實(shí)時(shí)提供準(zhǔn)確清晰的畫(huà)面和數(shù)據(jù)。
“平時(shí)在查處地形復(fù)雜、高層樓頂?shù)倪`建時(shí)，取證比較困難，如今借助無(wú)人機(jī)這一科技裝備，可以有效解決某些特定區(qū)域取證難的問(wèn)題，進(jìn)一步提高城管立體化執(zhí)法查處效能?！毙阌^(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)無(wú)人機(jī)組隊(duì)員陳有博說(shuō)，秀英區(qū)啟用“無(wú)人機(jī)”航拍后，將重點(diǎn)對(duì)飛機(jī)俯視區(qū)生態(tài)修復(fù)、高鐵沿線整治、海秀快速路兩側(cè)景觀等進(jìn)行逐一排查和監(jiān)測(cè)，助推城市管理。
為加快推動(dòng)城市功能、城市面貌轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市品味和宜居水平，秀英區(qū)積極貫徹落實(shí)海口市委市政府關(guān)于“城市更新、生態(tài)修復(fù)”的部署要求，深入開(kāi)展凈化、綠化、彩化、亮化、美化“五化”工程建設(shè)。秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡俊峰表示，“無(wú)人機(jī)”的投入使用，讓秀英區(qū)的城市管理實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的飛躍。航拍擴(kuò)大了巡查范圍，全面覆蓋偏僻地區(qū)與地面巡查人員視覺(jué)盲區(qū)，提高新增違法建設(shè)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率與處置率，并且能夠同步取證，有效節(jié)約工作時(shí)間、提高工作效率。目前，秀英城市管理已通過(guò)“無(wú)人機(jī)天上看，巡查隊(duì)員地上巡，群眾網(wǎng)上報(bào)，網(wǎng)格員隨時(shí)查”的立體式、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使運(yùn)行管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。
提升聯(lián)動(dòng)效能
城市管理重在解決問(wèn)題且實(shí)出成效。在秀英城管的“無(wú)人機(jī)”巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，可根據(jù)第一責(zé)任原則將航拍圖片及情況反饋于相關(guān)責(zé)任部門(mén)，及時(shí)介入整改。涉及立案查處的，行政執(zhí)法部門(mén)將以無(wú)人機(jī)航拍的圖片做為整改的依據(jù)和證據(jù)，進(jìn)行查處。無(wú)人機(jī)航拍補(bǔ)齊了人工“巡街”的短板，使城管執(zhí)法由被動(dòng)變主動(dòng)，進(jìn)一步提高了城市精細(xì)化管理水平。
“我們用無(wú)人機(jī)后效率提高很多！”秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)無(wú)人機(jī)組隊(duì)員鄧海暉介紹說(shuō)，有時(shí)遇到復(fù)雜地形，僅靠執(zhí)法人員徒步檢查，容易產(chǎn)生盲點(diǎn)死角。而無(wú)人機(jī)遙控升空后進(jìn)行巡查，令所有情況一覽無(wú)余地暴露在鏡頭之下。完成航拍后，李海暉立即就能通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍下來(lái)的圖片，進(jìn)行圈點(diǎn)和標(biāo)注說(shuō)明。
通過(guò)定期無(wú)人機(jī)航拍巡查圖片的對(duì)比，秀英城管可以對(duì)已經(jīng)打擊整治過(guò)的區(qū)域進(jìn)行鞏固，防止違建反彈，可以更清楚地了解周?chē)沫h(huán)境等問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合整治。如在實(shí)施城管+環(huán)衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制這一塊，無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)一些比較偏僻的農(nóng)村或是一些衛(wèi)生死角存在垃圾，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)的環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)就能跟環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)對(duì)接，趕到這些地點(diǎn)進(jìn)行清理，對(duì)亂倒垃圾行為進(jìn)行蹲守和處罰。
面對(duì)無(wú)人機(jī)協(xié)助執(zhí)法帶來(lái)的顯著提升，秀英區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔡俊峰表示，今后，秀英區(qū)還將繼續(xù)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和科技手段，補(bǔ)齊城管執(zhí)法工作中的短板，通過(guò)人工巡查、無(wú)人機(jī)航拍等方式排查飛機(jī)俯視區(qū)內(nèi)修復(fù)情況，對(duì)新增點(diǎn)位及時(shí)整改，對(duì)已整改點(diǎn)位進(jìn)行鞏固提升。進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對(duì)各片區(qū)開(kāi)展“地毯式”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行全面排查清理，確保可視范圍內(nèi)無(wú)明顯垃圾，展現(xiàn)國(guó)際化濱江濱海花園城市和生態(tài)景觀旅游城市形象。
小手牽大手?jǐn)y手促“五化”
一雙雙稚嫩的小手牽著家長(zhǎng)與親友，走上?？诮诸^撿拾垃圾，宣傳“門(mén)前三包”。3月17日，由市城管委等單位主辦的“我是城市小管家”全市“凈化”大行動(dòng)正式啟動(dòng)，當(dāng)天即有數(shù)百名小朋友參與行動(dòng)。
據(jù)悉，“我是城市小管家”全市“凈化”大行動(dòng)由?？谑谐枪芪?、?？趶V播電視臺(tái)、?？谑袛?shù)字化指揮監(jiān)督中心主辦，秀英區(qū)城管委、龍華區(qū)城管委、瓊山區(qū)城管委、美蘭區(qū)城管委、海南明珠廣場(chǎng)投資有限公司協(xié)辦，F(xiàn)M101.8?？诰C合廣播《直播城市管家》欄目承辦。
此次活動(dòng)是為了深入推進(jìn)城市更新“五化”（凈化、綠化、彩化、亮化、美化）工作，助推?？凇皟艋惫こ谈黜?xiàng)工作的順利開(kāi)展，建立市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效常態(tài)管理，提高城市治理精細(xì)化水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年而特別策劃推出。希望借此進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與城市更新“五化”工作，讓?？诘某鞘懈鹿ぷ髂軌蚋由钊肴诵摹?/span>
活動(dòng)主要采取通過(guò)崗位體驗(yàn)的方式，讓孩子們?nèi)ンw驗(yàn)環(huán)衛(wèi)、城管等城市管理各個(gè)基層崗位的辛勞，深入?yún)⑴c城市“凈化”工作，再由孩子們“小手拉大手”，帶動(dòng)他們身邊的家長(zhǎng)和親友，一起來(lái)“零距離”參與到“凈化”工作中，自覺(jué)的提升文明素質(zhì)，珍惜、呵護(hù)?？诿篮玫沫h(huán)境。
據(jù)市城管委黨組書(shū)記劉名松介紹，“我是城市小管家”全市“凈化”大行動(dòng)活動(dòng)在秀英、龍華、瓊山、美蘭等四個(gè)區(qū)同步開(kāi)展，除了明珠廣場(chǎng)聚集著來(lái)自龍華區(qū)和美蘭區(qū)的150名小朋友外，在秀英區(qū)的時(shí)代廣場(chǎng)、瓊山區(qū)的天茂百貨也迎來(lái)了各50名小朋友，啟動(dòng)儀式后同步開(kāi)展“門(mén)前三包”勸導(dǎo)街道衛(wèi)生清理工作。
啟動(dòng)儀式結(jié)束后，小朋友們穿上橙色反光背心，戴上手套，變身環(huán)衛(wèi)工人，揮起掃帚，拿起抹布和煙頭夾走上街頭，親自參與到“凈化”工作當(dāng)中。同時(shí)，小朋友們還向街邊商鋪宣傳“門(mén)前三包”政策，并進(jìn)行“門(mén)前三包”勸導(dǎo)，號(hào)召各商鋪店主從自身做起，從自家商鋪的衛(wèi)生做起，做好各自商鋪的“門(mén)前三包”工作。
A
龍華區(qū)：聯(lián)合執(zhí)法查扣超載運(yùn)輸煤氣車(chē)輛
日前，我市正在開(kāi)展重點(diǎn)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，危化品運(yùn)輸車(chē)違規(guī)運(yùn)輸是主要整治對(duì)象之一。3月12日晚，?？诔枪?、交警、交通聯(lián)合執(zhí)法工作人員在丘海大道截獲一輛超載運(yùn)輸煤氣的輕型廂式危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)。
據(jù)悉，被查獲的這輛車(chē)牌號(hào)為瓊AW3206的輕型廂式危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)，為限載4.4噸的貨車(chē)，實(shí)際卻裝載了5.5噸煤氣，超載30%以上，屬于嚴(yán)重違法行為。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，車(chē)上共裝有171個(gè)煤氣瓶，全部加滿天然氣，其中還有5個(gè)為過(guò)期瓶。龍華城管執(zhí)法大隊(duì)燃?xì)庵嘘?duì)執(zhí)法人員透露，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)由于所運(yùn)輸?shù)奈；肪哂幸兹肌⒁妆?、腐蝕等特殊性，超載運(yùn)輸極其危險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想。
據(jù)龍華城管執(zhí)法大隊(duì)燃?xì)庵嘘?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瓊AW3206車(chē)輛超載煤氣入市已經(jīng)構(gòu)成不具備安全條件儲(chǔ)備煤氣，他們將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)車(chē)主進(jìn)行處罰。因該車(chē)輛涉及跨市縣充裝違法行為（從澄邁縣跨市縣充裝運(yùn)輸?shù)胶？谑袖N(xiāo)售）并且存在過(guò)期瓶行為，他們處罰之后將把案件移交質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行追源頭處理。
B
美蘭區(qū)：超層超面積蓋樓報(bào)建資格被撤銷(xiāo)
擁有正規(guī)報(bào)建手續(xù)，卻因業(yè)主擅自加層加面積建設(shè)，新埠街道辦事處轄區(qū)內(nèi)一棟在建樓房被撤銷(xiāo)宅基地報(bào)建資格。日前，美蘭區(qū)城管局執(zhí)法人員已要求該建筑停止施工，對(duì)超出面積進(jìn)行整改，在獲得新的報(bào)建手續(xù)后才允許繼續(xù)建設(shè)房屋。
據(jù)美蘭區(qū)城管執(zhí)法人員介紹，?？谑?2345政府熱線接到群眾反映，在美蘭區(qū)新埠島中心小學(xué)教師宿舍大門(mén)對(duì)面路段，有業(yè)主不按報(bào)建手續(xù)的規(guī)定建房，擅自超層超面積蓋樓，把一棟原本有合法報(bào)建手續(xù)的樓房蓋成了違法建筑。
接到這一信息后，城管執(zhí)法隊(duì)員與新埠街道辦工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。業(yè)主提供的報(bào)建手續(xù)規(guī)定該樓房只能蓋三層，但執(zhí)法人員趕到時(shí)正在違規(guī)搭建第四層，且經(jīng)過(guò)測(cè)量后發(fā)現(xiàn)，該建筑每一層被業(yè)主違規(guī)建設(shè)超過(guò)20平方米，三層共計(jì)超出60平方米的面積。
在要求該建設(shè)立即停工并限期整改后，城管執(zhí)法隊(duì)員與街道辦工作人員向美蘭區(qū)政府匯報(bào)了該建筑的各項(xiàng)違規(guī)情況，同時(shí)建議取消其已辦理的宅基地報(bào)建資格。美蘭區(qū)政府依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及工作人員建設(shè)，當(dāng)即撤銷(xiāo)了該宅基地的原有報(bào)建資格。只有在通過(guò)整改驗(yàn)收后，重新按照海南省農(nóng)宅報(bào)建程序進(jìn)行報(bào)建并取得手續(xù)后，城管執(zhí)法部門(mén)才允許該樓房繼續(xù)建設(shè)。
C
龍華區(qū)：打違攻堅(jiān)出重拳清理整治見(jiàn)實(shí)效
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)龍華區(qū)打違控違工作部署，加速提高違建工作整治進(jìn)度，堅(jiān)決打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。3月19日，在區(qū)委區(qū)政府的組織下，區(qū)城管局聯(lián)合城西鎮(zhèn)政府，組成100多人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城西鎮(zhèn)高坡村開(kāi)展拆違控違行動(dòng)。
行動(dòng)中，部分業(yè)主情緒激動(dòng)。在城西鎮(zhèn)公安的配合下，執(zhí)法隊(duì)員耐心勸離業(yè)主，做好清場(chǎng)工作，保證拆違行動(dòng)順利進(jìn)行。
隨著炮機(jī)持續(xù)作業(yè)，1宗2層框架結(jié)構(gòu)的違法建筑被率先拆除，面積約680平方米，編號(hào)S-78。執(zhí)法隊(duì)員一鼓作氣，繼續(xù)對(duì)其余違法建筑開(kāi)展攻勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn)，當(dāng)天共計(jì)拆除違法建筑2宗，面積1042平方米，控違4宗，面積2700平方米。
龍華區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)聯(lián)合城西鎮(zhèn)政府，集中力量開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，從源頭杜絕違法建設(shè)行為，確保城西鎮(zhèn)違建整治工作取得實(shí)效。
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